——天津市寶坻區(qū)劉金桂維權(quán)受挫令人深思

　　2015年1月15日，全國數(shù)十家主流媒體，曾以《天津市寶坻區(qū)法官，如此審案遭質(zhì)疑!》公開報道，對天津?qū)氎鎱^(qū)法院及當(dāng)?shù)毓膊块T部分執(zhí)法人員行政不作為行為予以披露。寶坻區(qū)人民法院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從上至下非常重視，對新聞中所報事件，明確表示并付諸行動一定妥善解決!然遲至今日，寶坻區(qū)公安部門對此卻未作出任何反應(yīng)……

　　王懷祥涉黑、敲詐、公然破壞公私財物 當(dāng)?shù)毓惨院贤m紛為由拒辦案

　　天津市寶坻區(qū)劉金桂與承租人王懷祥于2006簽訂租房協(xié)議，劉金桂把天津市寶坻區(qū)南三路東段南側(cè)一商品樓兩端租給王懷祥經(jīng)營飯店使用。因2010年和2011年王懷祥經(jīng)營的飯店發(fā)生兩次群體中毒事件，致使飯店單間客流量急劇減少，王懷祥私自將單間拆改為大廳使用。

　　2011年11月，劉金桂聽搞建筑的朋友說所出租的房屋主體和承重結(jié)構(gòu)包括消防設(shè)施已被王懷祥改造并破壞 。不僅整棟樓內(nèi)已全無消防設(shè)施，甚至涉及到院內(nèi)其他廠房消防設(shè)施也被破壞。之后劉金桂要求王懷祥對毀壞的主體承重結(jié)構(gòu)和消防設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)原狀，他不予理睬。

　　2011年12月16日劉金桂又以書面形式通知讓王懷祥把破壞的房屋結(jié)構(gòu)和消防設(shè)施恢復(fù)原狀;在他對此仍置之不理情況下，劉金桂于2012年5月4日向?qū)氎鎱^(qū)人民法院提起訴訟。但案件長達(dá)一年才完成一審。劉金桂擔(dān)心時間太久若發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。于是在2013年5月向?qū)氎鎱^(qū)消防部門舉報要求王懷祥對消防設(shè)施先行恢復(fù)。因王懷祥拒絕消防部門整改，故消防部門于2013年6月份將其飯店停業(yè)整頓。

　　在劉金桂起訴王懷祥及向消防部門舉報后，王懷祥便開始對其家人和財產(chǎn)實施打擊報復(fù)。

　　2012年7月1日，王懷祥假意邀請劉金桂夫婦觀看人妖晚會，夫婦倆在王懷祥所租賃的房中遭兩名蒙面持棍人搶劫并毆打。當(dāng)?shù)毓步槿胝{(diào)查，后不了了之……典型的刑事案件，卻不知其可!

　　2013年5月17日和18日王懷祥分4次帶領(lǐng)社會閑散人員數(shù)人以交房租的名義闖入劉金桂家中進(jìn)行威脅恐嚇，并辱罵其85歲老母親，威脅劉金桂小心自己的兒孫。其惡行不僅影響了劉金桂全家人的安危，更影響了街坊鄰居正常生活;但劉金桂數(shù)次報警后經(jīng)寶坻區(qū)寶平派出所處理卻未得到任何結(jié)果，至今王懷祥房屋租賃費未交一分。

　　2013年6月23日王懷祥帶領(lǐng)其廚師近十人闖入另一租賃單位智永地毯有限公司宿舍內(nèi)找到吳秀永，對其進(jìn)行毆打。起因即是吳秀永曾在劉金桂起訴王懷祥的案件中做過一次證人。報警后經(jīng)鈺華派出所民警丁建立處理至今沒有完全處理(因近十人中只拘留一人草草了結(jié))。

　　王懷祥飯店停業(yè)后，他企圖將其他租賃單位全部擠走，使劉金桂的房屋無人租賃，并開始放水對其所租房屋故意進(jìn)行破壞。

　　2013年6月24日開始在智永地毯廠，華維繡花廠工廠唯一大門處設(shè)卡，扣留院內(nèi)兩個工廠來往車輛證件，致使車輛滯留無法出入。

　　2013年6月30日王懷祥將所有水龍頭、消防栓打開，強行送水并將水井房上鎖、鑰匙帶走，造成大水蔓延，房屋多處漏水受損。

　　2013年7月6日王懷祥對何東潮說：“我現(xiàn)在就是糟蹋他(劉金桂)水、電，糟蹋他房，誰讓他到處告我啊。”王懷祥飯店停業(yè)后水電費猛增，由原來的數(shù)千元增至數(shù)萬元，至今未給。

　　2013年7月10日王懷祥將下水道堵上，公然放水在院內(nèi)飼養(yǎng)鴨子，并于幾日后帶領(lǐng)數(shù)人將房屋內(nèi)砸爛、毀壞一空。

　　2013年8月2日王懷祥將智永地毯廠、華維繡花廠工廠大門鎖上(此處是唯一工廠出入通道，并非王懷祥租賃范圍)造成工廠工人車輛及客戶車輛無法出入。經(jīng)過數(shù)十次報警無人管后，工人及其客戶去不足百米之隔的鈺華派出所求助時，該派出所部分干警不但態(tài)度十分惡劣不給解決開門問題，反而助紂為虐對求助工人說：“誰讓你們在這干了，你們不會不給他干嘛!”并說耽誤了王懷祥數(shù)十桌的餐飲經(jīng)營才封鎖大門。可當(dāng)時飯店早已被寶坻消防支隊通知停業(yè)達(dá)兩月之久。

　　王懷祥早已將房屋改成了飼養(yǎng)禽畜場所，何來的飯店營業(yè)?鈺華派出所與所涉房屋不足百米之隔，王懷祥在在房屋內(nèi)干啥，派出所民警心知肚明。最后求助的工人們被派出所值班干警把門鎖上，致使工人和十歲子女不能回家，竟然在派出所門外流浪一夜無人來管，其中一名員工家中幼兒無人哺乳……

　　2013年8月4日王懷祥叫院內(nèi)繡花廠廠長李永茹，電工霍桂東去樓上觀賞其飼養(yǎng)豬鴨的“壯舉”。其樓內(nèi)大水蔓延、禽畜屎味彌漫整個樓棟，并揚言不怕告訴劉金桂而且若劉金桂不給其一筆錢，他就賴著不走會繼續(xù)損壞房屋。

　　王懷祥在通過李永茹、霍桂東、何東潮傳話進(jìn)行威脅并不奏效后，2013年8月6日，他又找到劉金桂子女進(jìn)行敲詐勒索，威脅恐嚇，讓他們轉(zhuǎn)告劉金桂，樓內(nèi)養(yǎng)豬多少，鴨子多少，這僅僅是第一批，如果不給王懷祥錢，將會有第二批、第三批……直至整棟樓房損毀為止。

　　2013年8月8日由于放水過多，致使大水自房屋地基冒出，把三里屯村村民緊挨著房屋的農(nóng)田淹沒……

　　2013年8月12日上午10點天津市第一中級人民法院法官現(xiàn)場勘查;當(dāng)天12點許王懷祥即帶人毀滅證據(jù)，將樓內(nèi)圈養(yǎng)的豬鴨全部轉(zhuǎn)移。60多歲的劉金桂及其仍在哺乳期兒媳現(xiàn)場拍照留證據(jù)時被毆打，手機被奪，鈺華派出所接警后至今沒有結(jié)果。

　　2013年10月份劉金桂曾再次拿著手中所有材料找到鈺華派出所進(jìn)行報案，但到目前為止沒有對當(dāng)事人有任何答復(fù)。

　　自王懷祥停業(yè)以來，在鈺華派出所部分干警縱容下對劉金桂的打擊報復(fù)敲詐勒索一次比一次惡劣，財產(chǎn)、人身及精神損失一次比一次嚴(yán)重!

　　在2013年6月至9月期間報警達(dá)數(shù)百次，經(jīng)鈺華派出所民警出警處理，迄今為止沒有任何結(jié)果。他們干警以民事糾紛為由對劉金桂的報警置之不理。

　　鈺華派出所和寶坻消防支隊都與所涉房屋不足百米之隔，但兩個單位對于人民的求助解決方式截然不同。消防部門能夠及時處理并解決問題，可鈺華派出所呢?其中內(nèi)幕不得而知……

　　為霸一方無人敢問 相關(guān)人員失職誰來“買單”

　　王懷祥猖獗行徑、所作所為，當(dāng)?shù)匕傩帐歉遗桓已?到底誰給了王懷祥如此膽大妄為之底氣?大家無從得知!據(jù)劉金桂反映，受損房屋保守估算損失價值達(dá)百萬元之多!故意毀壞公私財物行為主觀上是故意，絕不能以一紙合同為由而不予立案!然我們梳理一下相關(guān)法律條款之規(guī)定，明眼人一看便知：難道王懷祥作孽程度如此嚴(yán)重，竟然可以逍遙法外?在數(shù)百次報警后，似乎當(dāng)?shù)?10報警服務(wù)臺只是一種普通的市民咨詢電話而已……

　　四大特征定性涉黑組織 2002年，全國人大常委會做出了立法解釋，認(rèn)定《刑法》第294條第一款規(guī)定的“黑社會性質(zhì)組織”應(yīng)當(dāng)具備以下特征：(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定;(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動;(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;(四)通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序.

　　故意毀壞財物罪立案標(biāo)準(zhǔn) 《最高檢、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三十三條 [故意毀壞財物案(刑法第二百七十五條)]故意毀壞公私財物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：(一)造成公私財物損失五千元以上的;(二)毀壞公私財物三次以上的;(三)糾集三人以上公然毀壞公私財物的;(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

　　敲詐勒索罪適用標(biāo)準(zhǔn) 最高人民法院　最高人民檢察院關(guān)于辦理敲詐勒索刑事案件適用法律若干問題的解釋(2013年4月15日最高人民法院審判委員會第1575次會議、2013年4月1日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第2次會議通過)　　為依法懲治敲詐勒索犯罪，保護(hù)公私財產(chǎn)權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理敲詐勒索刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：第一條敲詐勒索公私財物價值二千元至五千元以上、三萬元至十萬元以上、三十萬元至五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百七十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

　　最高人民法院《關(guān)于敲詐勒索罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題的規(guī)定》(2000.5.12 法釋〔2000〕11號)根據(jù)刑法第二百七十四條的規(guī)定，現(xiàn)對敲詐勒索罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)定如下：一、敲詐勒索公私財物“數(shù)額較大”，以一千元至三千元為起點;二、敲詐勒索公私財物“數(shù)額巨大”，以一萬元至三萬元為起點。

　　中華人民共和國刑法第二十三條：犯罪未遂，已經(jīng)著手實行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或減輕處罰。

　　《公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令》 第二章 違法違紀(jì)行為及其適用的處分

　　第十二條有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：(一)對依法應(yīng)當(dāng)辦理的受理案件、立案、撤銷案件、提請逮捕、移送起訴等事項，無正當(dāng)理由不予辦理的;(二)對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的應(yīng)當(dāng)上報的重大治安案件、刑事案件、特大道路交通事故和群體性或者突發(fā)性事件等隱瞞不報或者謊報的;

　　第十七條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：(六)相互請托為對方的特定關(guān)系人在投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益的;

　　第二十條有下列行為之一，造成不良影響的，給予警告處分;情節(jié)較重的，給予記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過處分：(一)在工作中對群眾態(tài)度蠻橫、行為粗暴、故意刁難或者吃拿卡要的;(二)不按規(guī)定著裝，嚴(yán)重?fù)p害人民警察形象的;

　　民以政府為依托 依法治國有著落

　　黨的十八大以來,特別是習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話,站在黨和國家全局的高度,深刻闡述了事關(guān)政法工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大的理論問題和現(xiàn)實問題,是做好新形勢下政法工作的科學(xué)指南。

　　政法領(lǐng)導(dǎo)干部要深化對法治的認(rèn)識,既要依法防止權(quán)力濫用,帶頭信仰法治、堅守法治,嚴(yán)格依照法律授權(quán)行使權(quán)力,要依法保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益,自覺把維護(hù)人民權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點,從實體、程序、時效上充分體現(xiàn)依法保護(hù)公民、法人合法權(quán)益的要求,真正做到執(zhí)法為民、公正司法。

　　政法領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則,敢于同不正之風(fēng)作斗爭,決不做“騎墻派”,在誘惑干擾面前,要挺直脊梁、執(zhí)法如山,決不辦人情案、關(guān)系案、金錢案;始終保持政法干警的浩然正氣。

　　公安部也明確通知：要把保障人民安居樂業(yè)作為公安工作根本目標(biāo)，把群眾對平安的需求作為努力方向，不斷改進(jìn)治理方式、提高治理水平，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾安全感不斷提升。要堅持把人民群眾安全感和滿意度作為衡量和檢驗公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立群眾觀點、切實站穩(wěn)群眾立場，忠實踐行群眾路線、全力維護(hù)群眾權(quán)益，進(jìn)一步提升公安機關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。

　　就此事件進(jìn)展情況，我們將持續(xù)報道!